審議拒否をどう評価するか

審議拒否を「サボり」だとする批判があります。 とはいえ、審議が進むということは採決にむかうということであり、採決になったら野党に勝ち目がないことは明白なので、審議の進行自体に疑いがあるときは、審議拒否することはある意味で権利です。自民党も野党時代は審議拒否をしました。 ...

2018年10月29日

明日から代表質問

明日から衆議院で代表質問が始まります。 代表質問は委員会の質問とは違い、一問一答形式ではなく、質問者はまとめて質問し、答弁者はまとめて答えるという感じになります。 ...

2018年10月28日

マニフェストの効果

マニフェストを掲げて政権交代を果たした旧民主党政権が崩壊してから、マニフェストという言葉をあまり聞かなくなったような気がします。 マニフェストは効果があったのではないかと思っています。なんの効果かというと、公約を検証することができるという効果です。いまだに、旧民主党政権の失敗として、「マニフェストに書いてあることは達成できないか中途半端な結果になり、マニフェストに書かれていないことをやった」と新聞記事に書かれていることが検証できるという効果を示しています。 ...

2018年10月27日

所信表明演説は2度する

24日に召集された臨時国会。安倍総理は召集日に所信表明演説を行いました。 実はこの演説、同じ日に2回やっています。衆議院で1回、参議院で1回です。文面も全く同じものです。 ...

2018年10月27日

重要広範議案とは

24日の新聞に、自民党の森山国会対策委員長が今国会で審議する予定の入国管理法改正案を「重要広範議案」に指定しない方針を示したという記事がありました。 ...

2018年10月26日

国会が総理を縛るのか、総理が国会を縛るのか

国会の冒頭で行われる総理大臣の演説に対する代表質問は総理が答弁する必要があるのは当然に思います。 ですから、総理が国会に出席できなければ代表質問が行えないというのもわかります。 ...

2018年10月24日

代表質問は10月29日から

明日10月24日から臨時国会が始まります。 明日は開会式と、安倍総理の所信表明演説が行われます。 慣例通りだと所信表明のあと1日おいた26日から衆議院と参議院で所信表明演説に対する代表質問が行われます。 ...

2018年10月24日

質疑終局の動議を委員長の不信任動議で1ターン遅らせた例

今年の7月17日に行われた衆議院倫理選挙特別委員会で、与党議員が質疑を終局、討論を省略して参議院の定数増を含む公職選挙法改正案の採決を行う動議を提出した直後に、野党議員が委員長の不信任に関する動議を提出して質疑終局の動議を少しだけ先延ばしするという場面がありました。 ...

2018年10月21日

持ち時間の表示は発言者しか見えない

衆議院本会議で発言者の持ち時間がモニタ表示されるというのは、発言者から見えるだけでした。 以下の記事でわかりました。 時事ドットコムニュース「本会議場にタイマー設置=時間オーバー防止-衆院」(2018/10/19 18:09) もっと、事務次長の席の後ろくらいにド~ンと出るのかと思ったのですが、拍子抜けです。

2018年10月20日

本会議で持ち時間がモニタ表示される

今日のNHK NEWS WEBの記事で、来週の臨時国会から「これまで本会議で討論などが行われる際、各党に割り当てられた時間が守られないケースがあるとして、残り時間を示すモニターを演壇に設置する」ということが書かれていました。 ...

2018年10月20日

法案審議の質疑とは

法案審議のプロセスは委員会での質疑が中心になります。質疑とは、議員と大臣が一問一答形式で質問と答弁を繰り返すことです。 報道で「実質審議入り」という見出しが出たときは、この委員会の質疑が始まることを示します。 ...

2018年10月19日

付託を遅延させるという攻撃方法

無数にある法案のどれから審議を始めるか、というところから駆け引きは始まっています。法案審議のプロセスは委員会への付託、提案理由の説明、質疑、討論、採決、本会議での採決、となっていますが、この「付託」という法案審議の一丁目一番地の段階から与野党が激突することがあります。 ...

2018年10月17日

法案成立までの手順

国会は与党が法案をより多く、より早く成立させようとし、野党がそれを阻止するというゲームになっています。 法案を成立させるには踏むべき手順があり、すべてをこなすと採決することができ、成立に向かいます。 ...

2018年10月16日

自民党の政調会長と総務会長はなぜ三役か

現在の自民党の仕組みでは、法案は国会提出前に自民党内で審議されます。その審議機関が政務調査会です。この政務調査会のトップが政調会長です。 そして、法案が政務調査会を通過すると総務会にかけられます。総務会で全会一致で了承された法案が閣議決定される慣例になっているため、総務会の決定は政府にとっても重要です。また、総務会で了承した法案は党議拘束がかけられ、すべての自民党の議員は法案の採決に際し賛成することを求められます。この総務会のトップが総務会長です。 ...

2018年10月15日

国会の召集は誰が決めるか

臨時国会が10月24日に召集されると報道されています。 国会の召集は天皇が内閣の助言と承認のもと行う国事行為です。つまり、内閣が承認時期を決めています。国会が決めるわけではないのです。 ...

2018年10月14日